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各省、自治区、直辖市人民当局，成长改良委、财务部、自然资源部、住房城乡建树部、水利部、卫生康健委:

　　经国务院同意，现将《农业农村污染管理攻坚战动作打算》（见附件）印发给你们，请当真贯彻落实。

　　附件：农业农村污染管理攻坚战动作打算

　　生态情况部

农业农村部

　　2018年11月6日

　　抄送：各省、自治区、直辖市生态情况（情况掩护）厅（局）、农业（渔业）厅（局、委）。

　　生态情况部办公厅2018年11月7日印发

　　附件

农业农村污染管理攻坚战动作打算

　　管理农业农村污染，是实施村子振兴计谋的重要任务，事关全面建成小康社会，事关农村生态文明建树。为深入贯彻全国生态情况掩护大会和中央财经委员会第一次集会会议精力，加速办理农业农村突出情况问题，打好农业农村污染管理攻坚战，拟定本动作打算。

　　一、总体要求

　　（一）指导思想。深入贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精力，当真落实党中央、国务院决定陈设，牢牢环绕统筹推进“五位一体”总体机关和协调推进“四个全面”计谋机关，安稳树立和贯彻落实新成长理念，凭据实施村子振兴计谋的总要求，强化污染管理、轮回操作和生态掩护，深入推进农村人居情况整治和农业投入品减量化、出产洁净化、废弃物资源化、财富模式生态化，深化体制机制改良，发挥好当局和市场两个浸染，充实更换农夫群众努力性、主动性，突出重点区域，带动各方气力，强化各项办法，补齐农业农村生态情况掩护突出短板，进一步加强宽大农夫的得到感和幸福感，为全面建成小康社会打下坚硬基本。

　　（二）根基原则。

　　——掩护优先、源头减量。体例实施疆域空间筹划，严格生态掩护红线管控，统筹农村出产、糊口和生态空间，优化种植和养殖出产机关、局限和布局，强化情况禁锢，敦促农业绿色成长，从源头淘汰农业面源污染。

　　——问题导向、系统施治。僵持优先办理农夫群众最体贴最直接最现实的突出情况问题，重点开展农村饮用水水源掩护、糊口垃圾污水管理、养殖业和种植业污染防治。统筹实施污染管理、轮回操作和脱贫攻坚，系统推进农业投入品减量化、出产洁净化、废弃物资源化、财富模式生态化。

　　——因地制宜、脚踏实地。按照情况质量、自然条件、经济程度和农夫期盼，科学确定当地域整治方针任务，既极力而为，又实事求是，会合气力办理突出情况问题。僵持从实际出发，回收合用的管理技能和模式，注重实效，不搞一刀切，不搞形式主义。

　　——落实责任、形成协力。强化处所责任，明晰省负总责、市县落实。充实发挥市场主体浸染，更换村委会等下层组织和农夫的努力性，切实增强统筹协调，加大投入力度，强化监视查核，成立上下联动、部分协作、责权清晰、禁锢有效的事情推进机制。

　　（三）动作方针。通过三年攻坚，村子绿色成长加速推进，农村生态情况明明好转，农业农村污染管理事情体制机制根基形成，农业农村情况禁锢明明增强，农村住民参加农业农村情况掩护的努力性和主动性显著加强。到2020年，实现“一保两治三减四晋升”：“一保”，即掩护农村饮用水水源，农村饮水安详更有保障；“两治”，即管理农村糊口垃圾和污水，实现乡村情况清洁整洁有序；“三减”，即淘汰化肥、农药利用量和农业用水总量；“四晋升”，即晋升主要由农业面源污染造成的超标水体水质、农业废弃物综合操作率、情况禁锢本领和农村住民参加度。

　　二、主要任务

　　（四）增强农村饮用水水源掩护。

　　加速农村饮用水水源观测评估和掩护区规定。县级及以上处所人民当局要团结内地实际环境，组织有关部分隔展农村饮用水水源情况状况观测评估和掩护区的规定，2020年底前完成供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源观测评估和掩护区规定事情。农村饮用水水源掩护区的界线要设立地理界标、警示符号或宣传牌。将饮用水水源掩护要求和村民应包袱的掩护责任纳入村规民约。（生态情况部牵头，处所各级人民当局认真落实。以下均需处所各级人民当局落实，不再列出）

　　增强农村饮用水水质监测。县级及以上处所人民当局组织相关部分监测和评估本行政区域内饮用水水源、供水单元供水、用户水龙头出水的水质等饮用水安详状况。实施从源头到水龙头的全进程节制，落实水源掩护、工程建树、水质监测检测“三同时”制度。供水人口在10000人或日供水1000吨以上的饮用水水源每季度监测一次。各地凭据国度相关尺度，团结当地水质本底状况确定监测项目并组织实施。县级及以上处所人民当局有关部分，该当向社会果真饮用水安详状况信息。（生态情况部、卫生康健委、水利部、住房城乡建树部按职责分工认真）

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